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新華社:推動金融邁向高質量發展——新時代以來金融領域改革與發展綜述

瀏覽:657 作者: 時間:2024-09-24
業內人士指出,從上一輪金融監管領域改革設立國務院金融穩定發展委員會組建中國銀保監會,到本輪金融監管格局再次迎來重大調整,近年來我國不斷深化金融監管體系改革,推動監管標準統一監管效率提升

金融是現代經濟的核心。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國堅定不移走好中國特色金融發展之路,持續推動金融事業高質量發展。


在習近平經濟思想指引下,各地各部門持續深化金融供給側結構性改革,穩步擴大金融開放,統籌發展與安全,牢牢守住不發生系統性風險的底線,合力推進中國金融改革發展事業穩健前行。


金融支持實體經濟質效大幅度提升


金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職。黨的十八大以來,我國金融部門深化對金融本質和規律的認識,將服務實體經濟作為金融業立業之本,金融服務實體經濟的質效不斷提升。


金融與實體經濟良性循環逐步形成——


擁有全球最大的銀行體系,第二大保險、股票和債券市場,普惠金融走在世界前列,我國金融體系為經濟社會長期穩定健康發展提供了有力支撐。


中國人民銀行的數據顯示,對實體經濟發放的人民幣貸款余額從2014年的81.43萬億元攀升至2023年9月的230多萬億元,年均增速保持在10%以上,與名義GDP增速基本匹配。


直接融資渠道也在不斷暢通。從2012年的不到30萬億元,到如今逾150萬億元的托管余額,中國債券市場不斷發展壯大?!霸诔?200家A股上市公司中,戰略性新興產業上市公司近2900家,賦能實體經濟高質量發展?!敝袊鲜泄緟f會副會長孫念瑞說。


重點領域和薄弱環節金融服務不斷加強——


近年來,金融部門持續加大對制造業、科技創新、小微企業、鄉村振興、綠色發展等領域的支持力度,促進金融資源向重點領域和薄弱環節傾斜。


來自金融管理部門的數據顯示,截至今年9月末,普惠小微貸款余額28.74萬億元,近五年年均增速約25%;綠色貸款余額、制造業中長期貸款余額、“專精特新”中小企業貸款余額、涉農貸款余額分別同比增長36.8%、38.2%、18.6%、15.1%,均遠高于各項貸款增速。


“服務經濟高質量發展,調整和完善結構性貨幣政策工具體系,在激勵和引導金融機構優化信貸資源配置方面發揮了積極作用?!敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾表示。


實體企業融資成本不斷下降——


近年來,市場化利率形成和傳導機制日益完善,貸款市場報價利率(LPR)改革成效不斷顯現,貨幣政策傳導效率逐漸提升,推動社會融資成本明顯下降。


9月份我國企業新發放貸款加權平均利率為3.85%,比上年同期低14個基點,處于歷史低位。


有力有效防范化解金融風險


金融安全是國家安全的重要組成部分。黨的十八大以來,我國統籌金融發展和安全,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰,防范化解金融風險取得重要成果。


金融資產脫實向虛勢頭得到扭轉——


針對資金空轉、套利等現象,開展市場亂象專項治理;全面實施資管新規……近年來,金融管理部門堅決清理脫實向虛、亂加杠桿等活動,類信貸影子銀行規模較歷史峰值壓降約30萬億元。過去幾年,流向實體經濟資金大幅增加。


中小金融機構改革化險穩妥推進——


近期,遼寧農商行獲批開業,山西農商聯合銀行、河南農商聯合銀行獲批籌建……我國穩妥推進中小金融機構改革化險的重要舉措相繼出臺。


機構整合、股權重構、市場退出……近年來我國扎實推動中小金融機構改革化險,一些改革重組后的機構正在逐步恢復造血功能,實現穩健經營。


2022年第四季度,中國人民銀行完成對4368家銀行業金融機構的評級。結果顯示,高風險機構數量較峰值壓降近一半。10省市轄內無高風險機構。


社會金融秩序基本實現“由亂到治”——


嚴厲打擊違法違規金融活動,《防范和處置非法集資條例》出臺,齊抓共管、群防群治、各盡其責、通力協作的非法集資綜合治理格局正在形成。我國非法集資新發案件數量、涉及金額和人數連續多年下降。深入推進P2P網貸專項整治工作,P2P網貸機構全部停止運營。


多項金融政策促進房地產市場平穩發展——


近年來,受多重因素影響,我國房地產市場出現調整。促進房地產市場平穩發展,成為有效防范化解重大經濟金融風險的重要任務。


配合推出3500億元保交樓專項借款、設立2000億元保交樓貸款支持計劃、設立1000億元租賃住房貸款支持計劃、合理優化首付比例和貸款利率要求、穩妥降低存量首套房貸利率……金融“組合拳”發力,促進房地產市場平穩健康發展。


防范化解金融風險,不僅要關注重點領域,更要建立健全長效機制。


從整治股東股權入手,加強金融機構公司治理;出臺《金融控股公司監督管理試行辦法》《系統重要性銀行評估辦法》《系統重要性保險公司評估辦法》……標本兼治,補齊監管短板,筑牢金融安全網。


“堅持底線思維,增強系統觀念,著力化解重點領域風險,嚴守不發生系統性風險底線。當前我國金融業運行總體平穩,防范化解風險各項工作有序推進?!眹医鹑诒O督管理總局有關工作負責人表示。


金融改革開放深入推進


持續深化金融供給側結構性改革,穩步擴大金融開放……黨的十八大以來,我國金融改革開放有序推進,取得新的重大突破。


金融監管體系不斷健全——


5月18日,國家金融監督管理總局正式掛牌,新一輪金融監管機構改革邁出重要一步。


組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會、組建國家金融監督管理總局、深化地方金融監管體制改革、中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構……今年3月,中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》,其中多項涉及金融監管領域。


業內人士指出,從上一輪金融監管領域改革設立國務院金融穩定發展委員會、組建中國銀保監會,到本輪金融監管格局再次迎來重大調整,近年來我國不斷深化金融監管體系改革,推動監管標準統一、監管效率提升。


金融領域制度改革持續發力——


設立科創板并試點注冊制,支持和鼓勵“硬科技”企業上市;創業板改革并試點注冊制,不斷改進對創新創業企業的支持和服務;設立北京證券交易所,打造服務創新型中小企業主陣地……圍繞供給側發力,找準金融服務重點,資本市場改革不斷深化。


近年來,改革成為金融領域的高頻詞。從推進貸款市場報價利率(LPR)改革,到持續健全金融機構公司治理,從第三支柱養老保險改革試點取得重大進展,到股票發行注冊制改革全面落地,系列改革為推動金融高質量發展奠定了制度基礎。


金融開放蹄疾步穩——


啟動滬深港通、滬倫通、內地與香港債券通、互換通,中國債券納入全球三大債券指數,放開外資金融機構在華持股比例限制,大幅擴大外資金融機構業務范圍……近年來,我國金融市場展現出更為開放的姿態,外資機構不斷加大在華投入。


“中國金融市場向國際社會發出了清晰的開放信號,也推動全球金融治理體系更加完善,顯著增強了全球市場信心?!比蜇敻还芾碚搲偢墒吕顒﹂w說。


數據顯示,截至今年9月末,來自52個國家和地區的202家銀行在華設立了機構;從2020年至2023年9月末,在華外資銀行增(注)資總計達187.3億元。截至今年9月末,共有1110家境外機構進入中國債券市場,持有中國債券3.3萬億元人民幣。


人民幣國際化穩中有進。環球銀行金融電信協會(SWIFT)數據顯示,2023年9月,人民幣在全球貿易融資中占比為5.8%,同比上升1.6個百分點,排名上升至第二位。


金融是國家重要的核心競爭力。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,各地各部門積極推動金融高質量發展,中國特色金融發展之路必將越走越寬、越走越好,為中國式現代化提供有力支撐。


轉載來源:新華社


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